恐怕您对泰国的君主立宪制,或干脆说,对泰国和君主立宪制有很大的误解。
所谓君主立宪制,指既是君主国又有立宪,以及在立宪基础上设立的民意代表立法机构议会,和对议会而非对君主负责、但需要效忠于君主的责任内阁。
君主立宪制在全球范围内公认始于1215年英国“失地王约翰”时代的英国大宪章,为解决财政问题,英国国王约翰一世不得不向市民和工商阶层妥协,同意设立约束君权的宪章,以及代表市民权力的下院,而后英王为平衡市民权力,又设置了全部由王公贵族组成的上院,而内阁则只对下院负责。此后800年里,全球范围内的君主立宪政体,基本上都是这个框架模式。
大宪章
框架模式虽然相同,但君权和议会-内阁权的比重却大相径庭:“失地王”约翰是个弱势君主,因此在他的时代君权的确很弱,但此后斯图亚特时代尽管君宪体制大多数时候仍然存在,君权却极大强化,直到“光荣革命”,君权和议会-内阁权力的调整才最终成形,并形成今天西欧这种近乎虚君的军衔体制。
但在中东欧情况就两样了:沙俄、罗马尼亚、保加利亚、奥匈、德国……先后都建立了君主立宪制,但沙俄的君主立宪制直到斯托雷平改革,都是君权强大、议会-内阁受制于沙皇,德国和罗马尼亚则是君权和议会-内阁都有一定实权,处于相互制衡博弈的状态,其余中东欧君主国家,在二战前、尤其一战前,基本处于“沙俄模式”和“罗马尼亚模式”之间,只是“水”和“面”的比例各不相同而已。
二战后欧美剩余的君主国先后向更成熟、更有吸引力的西欧君宪制模式过渡,但在欧美以外,许多实行君宪制的国家,却因为种种原因继续采取了君权大、宪权小的模式。
如由哈希姆家族建立的几个中东君主国,就都是这样的模式,至今仍然由这个家族当国王的约旦,立宪政体很成熟完整,议会和首相的权力也很稳固,但国王握有实权,且实际上军队更多是由国王来指挥的。
泰国的情况则还和约旦有些差异。
泰国的君主立宪改革,是由受到西方影响主动进行改革的拉玛五世(朱拉隆功大帝)推动的,由于改革开始时,泰国国内接受过西方教育的人非常少,且几乎都是王族、贵族成员,因此这个君主立宪改革是自上而下的。泰国军队本来就是受王室重重控制的,其元帅(泰国是世界上元帅最多的国家之一,)绝大多数是王族或有王族血统的军官。
泰国的君宪是拉玛五世自上而下搞起来的
二战期间泰国之所以一度跑到轴心国阵营中,就是因为部分军中寒门将领不满王权太重,希望效仿日本,搞一个名义上尊君实际上军人独大的政体,其核心人物銮披汶·颂堪,就是泰国为数不多没有王室血统的元帅。而泰国王室和大多数亲王室的将领随后发起“自由泰”运动推翻颂堪,却又并未赶尽杀绝,此举让泰国在战后未受任何追究,国王和军中亲王室的势力,其权力得到恢复和巩固,但二战前崛起的寒门将领也形成一个团体,并且继续发挥影响力。正因为这种格局,战后泰国一度军事政变频仍,但最后关头国王往往可以一句话定基调,这是因为泰国军方内部分为两派,但上层将领中仍然是亲王室派占优势所致。
泰国政治史上地位独特的颂堪
而平民构成的议会(下院,泰国历史上还曾空前绝后的设立过三院的议会),和在议会选举基础上形成的责任内阁,同样由亲王室政党和草根政党组成,且21世纪以来几乎无一例外是草根政党占据多数席位,从而和王权占大头的军方构成一种微妙的制约,这也是王室所乐意看见的。正因如此,每当代表草根政党的他信势力过大,军中亲王室的派系就会出来折腾,而军中势力过大时,就会出现组阁危机。
简单说,泰国王室和军方本就有极其密切的关系,军中存在一个庞大的亲王室集团(原本由刚刚去世不久的炳.廷素拉暖前总理为首),现任泰王相较乃父,对军方上层的控制力实际上是差很远的,他之所以频繁发声亮相,恰是因为这种“差很远”,以至于要迫不及待炫耀自己“和老爹一样行”,普密蓬国王在位时,经常是一个召见,一言不发就可以“秒平”一场气势汹汹军事政变的。
正因如此,并不存在“泰国君主立宪制被军人攘夺”的命题——君主立宪制有很多模式,泰国的模式就是现在这样的模式,军人和君主的地位和比重,原本就比大家所熟悉的当代英国君宪体制大得多(前面说了,其实历史上英国君宪体制也不是都和现在一样)
泰国这个国家离真正的君主立宪这还非常的遥远,从根本上说是商品经济不够发达,新兴资产阶级无法掌握政权,其实泰国在1932年的时候还是一个部落制国家,在那个时候泰国国王由于经济危机想裁军,结果触动了军方的利益,泰国国王的行为引发了军事政变,最后拉玛七世同意实行君主立宪制,不过当时根本就不是君主立宪制,而是一种军政府。只是披着一个君主立宪制的外衣而已。
后来在国国内又发生了很多的权力斗争,特别是内阁和军队频繁博弈,泰国王室在此过程中抓住了机会,获得了内阁的支持,然后又拥有了一部分权利。可以说泰国王是能够保住地位反倒是和内阁的支持有关系。一向以来泰国都是军事专制国家,比如说前任泰国总理他信,已经获得了足够多的民意支持,能够实行真正的君主立宪制,但是遭到了军方的政变。最后被赶出泰国。
现在整个泰国可以说是王室,军方,泰国总理和内阁,三方博弈。最近也来泰国国王拉玛十世开始向军队开刀。试图获得绝对的军事领导权,内阁总理巴育也支持了泰国国王的行为,因为泰国的内阁政府向来讨厌军队,王者军队把自己再一次推翻掉。所以泰国王室略微集中一下权利,泰国的世俗力量还是支持的。
泰国的君主立宪制本来就是形同虚设,因为泰国的资产阶级不够强大,泰国从一个部落之国家,逐渐开始发展市场经济,但是泰国贵族的势力一直都很强大,这些贵族带有封建色彩。所以一直压迫泰国的资产阶级,资产阶级没有足够的力量登上历史舞台。现在的泰国总理英拉就在西方避难,如果他信能够重新返回泰国,然后当上内阁总理的话,说明泰国的资产阶级已经具备了足够的力量。像泰国这样的国家,获得真正的君主立宪制,必然会受到外国势力的干预,也就是借助外国的力量,推翻本国的君主,目前来看这种可能性并不是特别大。而泰国王室能做的就是加强人民对佛教的信仰,利用这种信仰和传统来对抗现代化,这样才能稳固的提高自己的权力。
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