新型城镇化是当前政府推动经济发展的重要方略,是扩大和挖掘内需潜力的有力措施。新型城镇化的核心就是不仅是“物”的城镇化,更重要的是“人”的城镇化。农民工是改革开放进程中成长起来的新型劳动大军,是现代产业工人的组成部分,是我国现代化建设的重要力量。
中央城镇化工作会议提出的推进城镇化主要任务中,第一就是要农业转移人口市民化,可以说,农民工市民化是解决人的城镇化的精髓和关键。农民工市民化指农民工按照意愿进城落户,与城市居民享受同等待遇,融入城市生活和工作,逐步形成市民的行为方式、价值观念、生活习惯。其过程是借助于工业化和城镇化的推动力量,它不仅是农民社会身份、职业的一种转变,也不仅是农民居住空间的地域转移,而是一系列角色意识、思想观念、社会权利、行为模式和生产生活方式的变迁。这是一个动态的历史过程,也是一项复杂的社会系统工程。
当前,各级政府都在大力倡导并积极推动农民工市民化,但其进程并不理想。据四川省社情民意中心调查,有93.7%的进城务工人员习惯城市生活,但愿意落户城市的只有10.7%,另据四川省农工委提供的一份材料显示,有75.8%的农民不愿意“农转非”,64.4%的农民工认为农业户籍优于城镇户籍。
进城务工人员作为农村落户者和城镇就业者,在市民化进城中面临着双重利益和双重问题的选择和权衡,目前到底有哪些因素影响了农民工转化为市民呢?
第一,工作不稳定。农民工在城市里就业最大的特点就是工作不稳定,流动性强,收入无法得到保障。省民调中心对2015年外出务工人员专项调查,工资待遇、工作稳定、工作环境成为工作优先考虑的主要因素,工作不好直接导致收入有限。尽管这两年人工成本上升,农民工收入有所提高,但整体水平依然较低;
第二,住房条件差。“安家立业”,中国人把“家”放在了事业、工作之前,可见何等重要。没有房哪来家呢?有一个固定、独立的居住场地是农民工在城市立足扎根的必备前提。廉租房杯水车薪,解决不了大问题,商品房价格高企,农民工望尘莫及。调查显示,有75.0%的农民工租赁私房,仅有2.1%的农民工购买了商品房。且租用房人均面积狭窄,环境较差,配套设施更少;
第三,社会保障低。农民工与市民的差别形式上是没有城市户口,实质是公共福利社会保障的不平等。他们的就业、生活在激烈的市场竞争中,随时可能落人“无工作、无收入、无保障”的“三无”境地。在问及进城务工人员时,用人单位为其购买“五险一金”的比例不到四成,农民工保障程度较低,存在很大的后顾之忧;
第四,子女读书难。过去农民工主要是单枪匹马进城务工,现在更多地出现了“居家迁移”的特征,与配偶子女在城市生活的人越来越多,这就带来随迁子女怎样读书的问题。由于没有城市户口,当地财政不愿或承担不了“免费”的义务教育,农民工子女要么支付高昂的学费,要么就只有不在当地读书。随迁子女教育的同城化、同质化问题依然突出,难度较大;
第五,文化生活少。打工挣钱、吃饭睡觉是大多数农民工在城市生活的真实写照,文化精神生活比较单调枯燥,也有些孤独和寂寞,去年24岁打工诗人许立志从富士康坠落自杀引来一片喟叹唏嘘。农民工始终认为是城市的过客,社会对他们的认同度也比较低,把治安稳定问题很大程度上归咎于这个群体。 虽然农民工习惯或者喜欢上了他们生活着的这个城市,但“住房没有保障”、“失业找不到工作”、“养老得不到解决”等这些问题一直困惑着他们,是其不愿落户城 市的主要原因,也是当下农民工市民化需要解决的主要问题。
农民已不屑于当市民?反思城镇化 ,中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在“中国城市百人论坛2015年年会”上发言称,在新型城镇化推进过程中,有三方面问题需要重视。
首先是城镇化过程中的土地问题。
一方面农民土地征收问题诟病非常多,伤害农民利益;
一方面城市土地不合理利用对农民负面影响也非常大。
第二个需要重视的问题是城镇化过程中农民市民化问题。如果“均等化”的问题不解决,进城农民只能被边缘化、只能是“二等公民”。
第三个需要关注的是城镇化过程中乡村怎么办的问题。现在各地发展很不平均,确实有相当部分农民为自己转不成市民而苦恼,但也看到很多农民已不屑于当市民,他们觉得自己那里的生活比城市好。
所谓新生代农民工也就是现时的流动新力军,以蚁簇形式话跃于城市各行各业。其中大部分人从事加工服务业。在各地,习惯将非本地户籍的流动打工簇统称为农民工。农工民和其它一个流动人群官员有一个明显的区别,无论流动到那官员都是当地的主人。无法切身感受到农民工这个弱势群体的辛酸。而农民工则被边缘化。新生代农民工多是改革开放后第一代进城务工人员的后代。也旦氦测教爻寄诧犀超篓是改革开放后出生的人口。也就是过去的留守儿童或者流动儿童中的大部分长大后的新一代。80后出生的农民工是新生代农民工的分界线。他们走的还是父辈的路子——进城寻梦.
与上一代农民工相比。新生代农民工的最大区别是他们比上一代农民工他们的父辈的文化水平提高了许多。再不是当年大字不识几个的群体。与此同时新生代农民工在思想上有了质的转化。着重追求精神文明和物质文明。他们意识到了自已这个群体在社会中的边缘化地位。开始寻找属于自已的合理社会地位。然而!现时主要制爪他们的还主要是他们的权利、义务和被认同上受到侵害。同时这些侵害也正在教下一代农民子女走到与政府相对立的面上埋下仇恨的种子!影响国家的长治久安.例如真正意义上的公平教育,国民感、同工同酬等。画饼充肌是解决不了的。
1.稳步推进户籍制度改革;
2.健全法律,严格执法;
3.转变政府职能,克服“缺位”、“错位”问题;
4.加强农民工工会和非政府组织建设;
5.加强培训,提升农民工人力资本
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返乡农民工!
因为我都返乡了好多年了!97年的冬天,我和他南下进厂,记得那时刚结婚不久,我们俩带了1千元出去,那时进厂需要介绍费,找了两天,都不合适,他不忍心让我住建筑工地上,直接塞了100元给制衣厂保安,我记得特清楚的是,他给了我两百元钱,让我进了厂交压金,当时有一张钱放长靴子下面的,变了颜色,厂里不收,当时我泪水都快流出来了……
后来他也找到他喜欢的电子厂了,然后让我转厂,而在制衣厂的压金也没要回来。在这个电子厂,我们俩奋斗了5年,宝宝也在这几年里出生了。因厂里效益减弱,我们在外面租了个门店,开起了家电维修和书店……
14年,孩子快上学了,我们毅然决定返乡,一直到现在,他仍然开着一个小家电维修和雕刻坊。而我开了个童装店……
今年的实体店生意大不如从前,我返回了老家,把自己的地开荒,翻出来,种上了自己喜欢的花草……
我说这些,只是想对想返乡的你说:生活面前,条条路都通,只要自己肯吃苦,多学一技长,在哪里生活都一样!
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