很多人说项羽蠢，为什么不称帝反而分封，这些人根本不懂历史。
项羽为什么不称帝？因为实力不够啊。
天下军队50万，项羽嫡系也就7万，满打满算不超过1/5也就是20％，刘邦可是消灭75％的诸侯，再分封25％，手握过半数土地，这才称帝的，你拿20％来称帝不是搞笑吗？
你可能会说，那么就打啊，反正项羽那么强……
事实上秦末的局势其实就是恢复到战国时期的样子，任何一国消灭另一国都会实力大增，正因如此，其他国必然不能坐视不管，而任何一国都不能经受二三国的联合干涉，所以，逐一消灭其他诸侯是不现实的，连横合纵才是正理，也就是拉一批打另外一批，刘邦就是这么做的。
对于项羽来说，灭秦之后的当务之急是把既有权势巩固下来，让其合法化，最好适当增加。
因为项羽的身份是楚国上将军，还有楚王这个顶头上司，楚王与项家不和已经不是一两天了，为了摆脱这个顶头上司，并保持对诸侯的压制，项羽的办法就是:让天下碎片化。
战国七雄，平均每个的实力占天下的14％，很容易让20％的盟主地位翻盘，为了保持对诸侯的压制，需要每一国再分成两三份。
具体操作如下——
原秦国四分:雍国、塞国、翟国、汉国；
原韩国两分:韩国、河南国；
原赵国三分:常山国、代国、殷国；
原魏国两分:西魏国、梁地（属西楚国）；
原楚国四分:临江国、衡山国、九江国、西楚国（加梁地）；
原燕国两分:燕国、辽东国；
原齐国三分:济北国、齐国、胶东国；
西楚国占楚梁10郡之地，占天下1/4也就是25％，事实上是提升了，其他17国平均只占4％，西楚国一国能抵6国。
而且这么分不是随便的，原则上是让各国亲项羽的部将瓜分原来的国家，比如赵王的部下张耳分赵国，让新晋诸侯和原诸侯相抗衡，项羽居中调和，制衡天下。
结果这样的体制第一年就瓦解了:齐国不服三分的命运，驱逐项羽任命的另外两个王，项羽北伐。刘邦乘机灭三秦，如此汉王就拥有7郡之地，跟10郡的楚王只差一点点，其他小王不得不选择站队。
争取上文所说，逐一消灭其他诸侯国是不现实的，所以刘邦非常高明地用【为义帝发丧】的名义，讨伐西楚，一批诸侯不得不跟刘邦现在一起，在两强相争中，75％的诸侯被消灭，刘邦再封出去25％，汉国独占50％，跟其他诸侯总和相当，其他7个异姓王平均只占7％，这个时候，其他诸侯国都不好意思跟刘邦平起平坐，在刘邦授意下，尊刘邦为皇帝。
皇帝不是你想当，想当就能当。
关于为什么不让韩王会封地，无非是因为韩地是洛阳附近，洛阳又是天下之中，怎么可能分给别人，刘邦后面也让韩王移封了。
项羽率领的诸侯联军灭秦后，选择了霸业，开始了论功行赏——顺应大多数人的愿望，裂土封王，恢复春秋战国时列国并存、盟主主宰天下的政治局面。
项羽与范增对着地图反复琢磨了好几天，绞尽脑汁，谁说项羽没有政治头脑，那可大错特错了，从其分封18路诸侯的“技巧”看，项羽是个有政治智慧的人。分封凸显出三大特点：
第一，对刘邦、三降将的分封是为了解决刘邦这个隐患，牢牢掌控关中。
刘邦被封为汉王，封地为巴郡、蜀、汉中三郡，都城在南郑。但项羽还是不放心，又把八百里秦川一分为三，封三个秦朝降将为王——封章邯为雍王，封地为咸阳以西，都城在废丘，紧挨着刘邦；封司马欣为塞王，封地为咸阳以东至黄河，都城为栎阳；封董翳为翟王，封地为西至正宁，南至今陕西铜川一带，都城高奴——目的就是把刘邦死死地堵在巴蜀，闷死他，不让他跳出来。刘邦本身关东人，手下大多也是河南、江浙人。不能回老家也就罢了，谁愿意到巴蜀去？死在那，魂都归不了故里。而章邯、司马欣、董翳三人，全都是秦国的官吏，是秦人治秦。用秦人在关中治秦，谁也不能说他项羽不公道。可是这仨人毕竟是害得20万秦人子弟被坑杀、奏国被灭亡的罪魁祸首之一。项羽在咸阳烧杀掠夺，秦人对诸侯联军早就怨恨在心，对这三个叛徒已是恨之入骨了。这样一来，章邯等三人要在关中立足，就必须依靠项羽的支持。同时，三分关中，又能防止某个人独大，成为隐患。因此，项羽虽然没亲自占据关中，实际上已经把关中收入囊中。
第二，对其他新旧贵族和割据势力，采用打击旧贵族安抚新势力的手段。
项羽将原六国中根深蒂固的旧贵族割据势力调离各自地盘，让亲近他的新兴势力取而代之。这就使旧贵族势力大减，失去威胁，也让亲近自己的势力尝到甜头，更加服从，同时还制造了诸侯间的矛盾，让他们互相攻击、怨恨，无法对项羽构成威胁。比如本题主所问的韩王姬成，项羽虽仍旧让他统治韩国土地，都城在阳翟（今河南禹县），但地盘就与以前无法相比，只有原来一半多。由于韩王姬成与张良跟刘邦走得特别近，所以分封完毕后，项羽在回家的路上顺手硬把韩王姬成捎上带到了彭城后，旋即贬为韩侯，没过多久，刘邦杀出汉中，项羽就把姬成杀了。身为韩国贵族、一心匡扶韩王的张良得知消息，胸中恨意滔天……
第三，分封诸侯封地的设置，也是本着互相牵制的原则，防止某一个诸侯突然崛起。
当然，这都是项羽、范增在帷幄中的精心谋划。这次分封的最终结果就是：对项羽可能造成妨害的，打压、排挤，扔根骨头让他们啃去；对项羽唯命是从的，则都能有口肉汤喝。项羽的如意算盘打得是不错。但是，他的封赏真的能让亲楚势力满意吗？被打压的诸侯比如刘邦真的甘心受欺负吗？项羽种下的矛盾太多了，却并没有控制这些矛盾的能力。天下戮力抗秦的暂时联盟至此终止，诸侯大混战的序幕已在悄然拉开……
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