素质教育是在中国教育改革发展创新实践中凝炼而成的具有中国特色的教育成果，是中国特色社会主义教育理论的重要内容，更是中国教育现代化建设的重要任务。素质教育经历了一个由推进到实施再到发展的历史性过程。 在中国特色社会主义建设进入新时代的背景下，为何对素质教育要用“发展”这一动词呢？我以为，可能是基于以下几个方面的原因:
一是由“发展是第一要务”的战略性宏大思维决定的。我国是发展中国家，各项事业都处在发展阶段，发展是硬道理，是不折不扣的要务，发展是建设中国特色社会主义的正确的也是唯一的选择。素质教育是教育改革发展中的核心与任务，“发展素质教育”正是体现了素质教育在教育中的战略与要务地位。
二是素质教育本身始终是一个不断改革、完善与发展的过程。无论是在理论层面，还是在实践操作系统，都有不少方面需要与时俱进，不断改进完善，还有许多问题需要在实践中探索、破解，使之更科学、更便于落地生根。
三是素质教育的根本在于立德树人，立德树人是一个系统的、面向未来的世纪工程。要使育人取得实效，必须树立“发展”“实践”“创新”理念，用素质教育的思想理念去发展人、塑造人、教育人，才能发挥其在人的成长中功能。
发展素质教育需要科学思维，需要未来眼光，需要整体设计，需要形成合力，需要强力推进。
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