农民老了国家可以发最低生活保障钱，多少钱可以结合本地方平均工资水平在打8折，这样农民老了可以维持最低生活水平，下一代小孩负担减轻了就会有考虑生二胎的可能。还有就是国家现在的医疗改革政策是失败的，老百姓现在看病花钱比90年代没有报销时的钱差不多，甚至还多。国家每年那么多的医疗经费都被个人挖走了。我的建议是实行全民免费医疗，钱从哪里来？全民强制缴纳医保，制药厂和医院收归国有，禁止私立医院，医生实行公务员体制，医生工资跟医生等级挂钩，医院对医生实行技术考核和病人对医生等级服务评价机制，制药厂工人跟医院医生一样实行技术考核按等级发工资，实行公务员体制。药品原材料国家可以按需分配和采购。中药由农民种植。或者国家成立科研机构科学培育。所有医院药品和所需材料由政府相关部门统一分配。这样管理医院医生就不会乱开药，也不会出现感冒都住院，对于收红包医生实行严惩，和上诚信黑名单。如果能实行，医疗保险经费应该不会透支。
我已经多次回答过这类问题了。并且也被喷了很多次了。我今天冒着再被喷一次的危险，再来阐述一下我的观点。
建国之初，中国的工业基础一穷二白，可以说是白手起家。蒋家王朝在撤离大陆的时候，不仅仅带走了中国大陆上的黄金储备，还把一些重要的机器社备要么就是毁坏，要么就是带走了。在这种状况下要想建设新中国的工业基础，谈何容易！
在这种情况下，我们走了前苏联建国初期以农扶工的路线。即大量征购农业产品，出口用来换外汇，再用外汇来购买工业设备。
在这种政策的指引下，地方各继政府都号召农民多缴爱国粮。指示下到各生产队，各生产队都把最好的粮食缴给国家，再把剩下这部分留够种粮之外再分到各家各户。说实话，分到各家各户的粮食真的不够全家人吃的，过去常说的瓜菜半年粮就是发生在这个期间。
即使饿着肚子，对上级下达的公粮任务都是超额完成。
上面这两幅图就是当年缴公粮的真实画面。
硬是靠着农业的支撑，新中国的第一个“五年计划”顺利完成，奠定了新中国的工业基础。
补充一下，中国是从92年起国企以上单位才开始个人缴纳社保的。而这个时候，中国第一个五年计划时期奋斗在农村一线的农民们都差不多在五十左右了，按照当时国家的退休政策，应差不多该退休了！
可实际情况，他们还要继续去种地，否则，就要挨饿，因为他们是没有退休金这一说的。
现在国家富强了，当年的农民都老了，甚至很多都不在了。即使现在还在世，每月140元，是不是太少了。我们也理解国家的难处，毕竟中国的农业人口基数太大，退一步讲，把七十岁以上的老农民给调到500元总还可以吧。也不要和同等年龄的城里退休人员比了，人家5000，咱就500吧！
至于说到以后农民老了，能和城里的工人一样退休，这个不敢妄下结论。但目前来说，这两个阶层还是没法比的。
农民老了，退休工资能不能和退休工人平等？我觉得应该具体问题具体分析。一是农民有没有和工人一样缴纳社会养老保险金；二是农民的工龄如何计算？包产到户之前的集体所有制农民所生产的粮食要交公粮，对国家作出过不可磨灭的贡献，这段时间的农民给他们计算工龄是天经地义的。但从农村取消农业税以后，农民不再交公粮，农民所生产的粮食成为一种商品，对国家不用再作贡献，这种情形下如果要计算工龄的话，只能是自己掏钱去买工龄。再说了，农村自从包产到户以后，农村的多数人都进了城，不是进城务工，就是进城经商。进城务工的人里面也有部分人缴纳了社会养老保险金，象这样的人老了肯定能和退休工人一样享受退休养老金。平心而论，从公平公正的角度出发，凡是中国的公民，不能分成三、六、九等，农民老了，到了退休年龄，应该发给退休金，但能不能和退休工人平等，这就不好说！因为退休工人的退休金是由三块组成的，一是上年度地市社会平均工资，二是过渡性养老保险金，三是个人帐户余额。而对于农民来说，一是上年度农村旳社会平均工资怎么算？二是大多数农民没有按月缴纳过社会养老保险金，过渡性养老保险金怎么算？三是大多数农民没有养老金的个人帐户。所以这种种原因叠加在一起，农民老了，能不能和退休工人的待遇平等，还真不好说。这就像企业的退休人员和机关、事业单位的退休人员的待遇一样，就是不平等，同样的学历，同样的职称，同样的工龄，其待遇就相差甚远。农民和工人的待遇要平等，一是要看国家有没有这个财力，二是要看农村的大多数农民几十年来没有缴纳过社会养老保险金，老了要他们补交，他们愿意不愿意？所以说：农民老了，退休金要和退休工人的待遇平等还是有一定的难度！
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