你好,在地级市中,正处级的参公事业单位数量不多,但是,副处级、正科级的参公事业单位数量很多。
首先,介绍一下垂直管理的正处级参公事业单位。
目前,很多单位是国家部委垂直管理的,编制不纳入地方序列,典型的有税务局、海关、消防、央行等等。
其中,属于参公事业单位的主要有以下3类:
1、气象局
目前,国家、省、市、县四级都设置了气象局,由中国气象局垂直管理,属于参公管理的事业单位。
市气象局属于正处级规格,局机关的工作人员使用事业编制、参公管理,通过国家公务员考试(国考)进行招录。
2、银保监分局
银保监系统也是垂直管理的,在国家、省、市三级都有设置。
在国家层面,设置的是中国银行保险监督管理委员会(银保监会);在省一级,设置的是银保监局,官方名称叫做“银保监会省监管局”;在市一级,设置的是银保监分局,官方名称叫做“银保监会市监管分局”,也是正处级的参公事业单位。
【注】:证监系统一般只到省一级设监管局。
3、国家统计局调查队
国家统计局是行政机关,但是,其垂直管理的调查队却是参公管理的事业单位。
其中,省一级设置调查总队,为正厅级的参公事业单位;市一级设置调查队,为正处级的参公事业单位。
然后,介绍一下市委市政府直属的正处级参公事业单位。
不同地区,事业单位的设置是不同的,但是,常见的有以下几类:
1、市委党校
这是市委直属的正处级参公事业单位,常务副校长为正处职,副校长为副处职。
值得注意的是,只有从事党务、行政管理的工作人员才参公管理,教师、研究人员等是专业技术岗的工作人员。
2、市社会主义学院
有些地方,市社会主义学院是在“市委党校”加挂牌子;有些地方,市社会主义学院是单独办学的。
如果是独立办学的,就是市委直属的正处级参公事业单位,由市委统战部代管。
3、市档案馆
目前,市档案局和市档案馆进行了分离,前者一般在市委办挂牌,后者属于市委直属的正处级事业单位。
有些地方的档案馆进行参公管理,也有些地方的档案馆是公益一类事业单位。
4、市地震局
有些地方会设置市地震局,是市政府直属的正处级参公事业单位。
值得注意的是,省地震局是中国地震局垂直管理的,而市地震局一般是属于地方系统。
5、市供销社,是市政府直属的正处级参公事业单位。
6、市住房公积金管理中心,是市政府直属的正处级参公事业单位。
7、市投资促进中心,是市政府直属的正处级参公事业单位。
最后,介绍一下副处级、正科级的参公事业单位。
副处级、正科级的参公事业单位一般是隶属于市级党政部门的,常见的有以下几类:
1、各类综合执法队伍。
目前,各类执法队都是参公管理的事业单位,如市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、城管执法队伍都是如此。
2、各类中心。
例如,卫生健康委管理的疾控中心、人力资源和社会保障局管理的社保管理服务中心、医疗保障局管理的医保管理服务中心、财政局管理的国库支付中心等等。
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参公单位,即参照《公务员法》管理的单位。以地级市为例,参公单位,主要分为中直省直参公单位、一级参公机关人员和二级参公单位。下面以地级市为例,简要说说这三种参公单位。
一、中直省直参公单位有哪些
①中直参公单位:市银保监分局(正处级)、市航道管理局(副处级)、市国家统计局调查队(正处级)、市气象局(正处级)、市地震局(副处级)。
②省直参公单位:市无线电管理局(副处级)、市通信管理局(副处级)、河道管理局(副处级)。
二、一级参公单位有哪些
一级参公单位,属于党委或政府直接管理。这类单位主要有:
市团委、市科协、市妇联、市总工会、市残联、市委党校(社会主义学院)、市社科联、市侨联、市文联、市党史办、市地方志办、市贸促会、市红十字会、市供销社、市公积金管理中心、市档案局等。
这些单位,绝大多数为正处级,少数为副处级。其中,除地方志、档案局、供销社公积金中心等属于政府口直接管理外,其他都属于党口直接管理。
三、二级参公单位有哪些
二级参公单位,顾名思义,就是党委和政府机关单位下属的二级参公单位,即所属机关是行政单位,这一类单位主要有:
市人社局下属的劳动监察支队、社会保险基金管理中心,市医保局下属的医保中心,市文广旅局下属的文化市场综合执法支队,市农业农村局下属的农业综合执法支队,市委组织部下属党员电教中心、市自然资源局下属的土储中心、市住建局下属的质监站、卫健委下属的疾控中心、财政局下属的财评中心、市交通下属的公路事务中心和道路运输事务中心等等。
这些单位,绝大多数为副处级,少数为正处级。其中,多数属于政府口直接管理外,只有少数属于党口直接管理。
四、参公人员和公务员主要区别
参公人员有的使用行政编,有的使用事业编,但都不是真正的公务员。但在录用、晋升、管理、待遇等方面都与公务员相同,双方可以互调,没有任何障碍,但实际操作起来又有一定难度。
①编制性质不一样。公务员是行政编,参公编属于事业编(除群团单位),参公人员不是真正的公务员。
②仕途发展不一样。一般来说,公务员单位规格较高,可以横向纵向调动,不需要重新登记。而参公单位规格较低,调往公务员单位,需要重新登记,操作起来比较麻烦。
③社会地位不一样。行政单位有行政审批职能,而参公单位这方面要弱很多。因此,公务员地位比参公人员社会地位高。
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