参公管理和公务员究竟有什么区别呢

参公管理工作人员和公务员的差别说大不大、说小也不小。

首先，解释一个常见的误区，参公管理工作人员并不都是事业编制，也有行政编制的！

根据《参照公务员法管理的单位审批办法》，参公的机构其实有两种。

一是参照公务员法管理单位，这是最常见的，指的是事业单位实行参公管理。既有银保监、气象局这种整个事业单位参公的，也有应急救援指挥中心这类行政机关下属的事业单位参公，工作人员都是事业编制，实行参公管理。

二是参照公务员法管理机关，指人民团体和群众团体机关参公管理，例如工会、妇联、文联、红十字会等。

其中，工会、团委、妇联这三家最为特殊，正式工作人员使用行政编制。但是，由于属于群团机关，根据《公务员范围规定》第四条，不列入公务员范畴，只是参公管理。

事实上，公务员都是行政编制，但行政编制的并不都是公务员，除了工青妇外，行政编制工勤人员也不属于公务员。

其次，谈一下参公管理工作人员和公务员的差别。

根据《公务员法》，参公工作人员在录用程序、考核方式、职务职级、奖惩监督、工资福利等方面和公务员没有区别。

但是，公务员转正时填写的是《公务员登记表》，参公工作人员不同，填写《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》。

除此之外，行政编制的群团参公人员和公务员基本没有区别，但事业编制的参公人员和公务员存在细小的区别。

第一，公务员可以随时交流到参公机关（单位）任职，行政编制的群团参公人员也可以无缝交流到党政机关，直接办理公务员登记即可。但是，事业参公人员想要转到党政机关工作并不容易，必须要办理手续，将事业编制转成行政编制才行。有些地方卡得严，手续会非常繁琐碎。

第二，在干部提拔任用的时候，二级事业单位参公的工作人员很难与局机关的公务员竞争，优先级明显靠后。

第三，公务员因公受伤后由民政局评残，发放《伤残公务员证》和抚恤金。但参公事业单位工作人员要走工伤保险的程序，向人社局进行申请。

第四，公务员不用缴纳失业保险，而参公事业单位工作人员要缴纳失业保险。

综上所述，参公人员和公务员还是有微小的差别，在报考公务员的时候，尽量还是选择公务员！

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我单位下属单位就有参公单位，看了我的回答你肯定明白参公和公务员的区别。明确地说：绝大多数地方，参公人员和公务员没有什么本质区别，晋升政策和工资待遇都是一样的，都可以相互调动，其职务职级都相互承认。但有的地方也不允许参公人员调入公务员单位。

一、什么是参公管理？参公事业单位的法律依据是《公务员法》第一百零六条：法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照公务员办法进行管理。

二、参公管理单位有哪些？机关事务管理局、社保中心、疾控中心、卫生监督防疫站、农机管理站、公路事务管理中心（以前的公路局）、道路运输管理中心（以前的道路运输管理局），还包括工会、党校、团委、科协等党群单位。

三、地方参公政策各不相同。首先，按照“上下对口”的常规，有些事业单位在中央层面实行参公管理，在地方层面通常也要参公管理。例如，各级中共党校和行政学院。其次，一部分事业单位虽然在中央层面没有实行参公管理，在地方可能实行参公管理。例如，农业部农机监理总站没有实行参公管理，但全国各省的农机监理总站基本都实行了参公管理。再次，同一职能的事业单位，在不同地区参公情况也不同。例如，同为市县级农机监理机构，新疆、四川大多实行参公管理，北京、河北却不实行参公管理。

四、参公与公务员的主要区别？①职责不同。公务员单位是法规规定具有行政管理和执法的单位，而参公管理只是法规授权具有部分管理职能的单位。比如，法规规定，交通运输局具有行政审批和运输行业执法职能；而道路运输管理中心，则是在交通运输局的授权之下，具有部分管理职能（参与管理运输行业企业、督促部分运输行业落实行业要求）。②使用编制不同。原则上，行政编制人员实行公务员管理制度，事业编制人员实行事业单位人事管理制度。也就是说，参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列，但是按照公务员管理办法进行管理。③称谓不一样。一般来说，行政机关的工作人员被称为“公务员”，而参公事业单位的工作人员被称为“参公人员”。④相互调动可能不一样。其实大多数地方，参公和公务员都能相互调动，其职务职级都相互承认。但个别地方，参公人员不能调到公务员单位。

五、参公与公务员的相同点。①管理办法一样。参公人员，《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》第6条规定，实行参照管理的单位，应当参照《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》对人员进行登记、确定职务与级别、套改工资，并参照公务员法及其配套政策法规的规定，对单位内除工勤人员以外的工作人员进行管理。②晋升政策一样。都必须要有职位空缺，都必须经过组织部门考核，都必须按照“单位推荐、组织考核、民主测评、集体研究、任职公示”的程序进行提拔晋升。③工资待遇一样。参公和公务员的在职待遇和退休待遇，都是按照公务员政策发放，公务员有的，参公人员也都有，一分都不少。