根据美国宪法规定,总统如果犯有叛国、贿赂或其他重罪,众议院可以依法提起弹劾,并由参议院表决是否将其罢免。在200余年的历史进程中,曾有3位美国总统遭到弹劾,首开“先河”者,正是第17任总统安德鲁·约翰逊。那么,约翰逊因何遭到弹劾?他是如何化解危机的?
01 由小裁缝到总统
约翰逊,1808年生于北卡罗来纳州的首府罗利,幼年丧父并且生活极为艰苦,为了讨生活曾与哥哥一起做过多年的裁缝店学徒,因为不堪忍受老板的虐待,最终逃往田纳西州的格林维尔,并在那里开了一家小型裁缝店。由于家境贫寒,约翰逊从未接受过正规教育,他是凭借着后天的不懈努力,才得以获得基础教育,并成为一位出色的演讲家。
约翰逊
约翰逊在从事裁缝工作的同时,因为时常参加公众辩论会,因而逐渐对从政产生浓厚兴趣。1828年,约翰逊以民主党人的身份踏入政坛,并在同年当选为格林维尔市参议员,两年后又当选为市长。此后,约翰逊凭借着出色的表现,在政坛步步高升,先后当选为田纳西州众议员、州参议员、联邦众议员、田纳西州州长,到1857年时更是当选为联邦参议员。
南北战争爆发后,联邦参议院中的南方民主党人纷纷离职,前往南方邦联国会任职,唯有约翰逊顽强的留下来。不过,跟民主党绝大多数要员的立场不同,约翰逊强烈反对南部各州脱离联邦,并积极呼吁结束内战,使联邦再度实现统一。约翰逊的主张遭到同情南方邦联人士的敌视,曾明里暗里地受到过多次人身威胁,但他却从未因此而后悔、退缩。
林肯遇刺
林肯总统对约翰逊的表现非常赞赏,因此说服他加入共和党,并在竞选连任时,提名约翰逊做自己的副手。1864年11月,林肯赢得连任,并于次年3月4日再度宣誓就职,而约翰逊也由此成为副总统。令人没想到的是,林肯再度就职仅1个多月便遇刺身亡,按照宪法规定,副总统约翰逊幸运地接任总统。从一名小裁缝到美国总统,约翰逊用了36年时间完成超级逆袭,人生可谓极度传奇。
02 遭国会弹劾
约翰逊上台伊始,面临着南北战争结束后的“烂摊子”,如何在南方各州进行重建一时成为举世关注的焦点。按照绝大多数共和党要员的主张,南方各州应当实行军事管制,由联邦政府负责战后重建,并在当地进行各种黑人平权运动。然而,约翰逊却继承了林肯的策略,主张南北“缓和”,实际上便是默许南方各州的民主党负责重建,并暂时搁置黑人平权运动,不给予他们公民权和选举权。
“3K党”
为了实施上述策略,约翰逊宣布对南方各州实行大赦,无论是内战的发动者还是参加者,无一例外都得到宽恕。不仅如此,约翰逊还默许南方种植园主在实质上保留奴隶制,并对他们私下里迫害黑人的行为不闻不问。在这种情况下,南方迫害黑奴的现象死灰复燃,而臭名昭著的“3K党”就是这一时期应运而生的。
约翰逊的政策无疑激怒了绝大多数共和党要员,导致他与由共和党控制的国会之间矛盾重重。为了把约翰逊赶下台,众议院在1868年2月首度行使弹劾总统的权力,并为他列举出11项罪状。然而,在当年5月16日的参议院最终投票中,由于部分共和党议员临场“倒戈”,使得美国史上第一次总统弹劾案最终仅以1票之差没有获得通过。
参议院弹劾约翰逊总统的入场券
不过,约翰逊虽然侥幸逃脱弹劾,但他在共和党内的处境却没有得到丝毫改善,以至于1868年大选时,共和党一致推举格兰特(南北战争时期的北军总司令)为候选人,由此击碎约翰逊的连任梦想。1869年3月4日,约翰逊正式将总统职权交给当选总统格兰特,然后带着巨大的失望与不甘离开白宫。
03 退休岁月
平心而论,约翰逊任内其实并非一无是处,尤其是在他离任前1年,美国国会通过极具历史意义的宪法第14条修正案,由此肯定了黑人的公民权,并给约翰逊带来广泛的赞誉。除此之外,约翰逊任内还积极支持国务卿西沃德,最终以720万美元的价格从沙俄手中购得面积广达172万平方公里、日后极富经济价值和军事意义的阿拉斯加,可谓眼光深远。
约翰逊的妻子伊丽莎白
约翰逊卸任后,返回家乡定居,由于他在任内极力维护南方种植园主的利益,因此受到极为热烈的欢迎。约翰逊在老家闲居数年后,因为耐不住寂寞遂再度出山从政,并于1875年初再度当选为联邦参议员,而他也是美国迄今为止唯一一位卸任总统后当选参议员的人物。不过,约翰逊这次“出山”仅维持了半年时间,便于同年7月31日因心脏病去世,终年66岁,死后葬于格林维尔。
参考书目
艾伦·布林克利 (美):《美国史》, 海南出版社 2014年版。
林涛、裴迎钦(中):《美国总统全传》, 时事出版社 2004年版。
版权声明:本文来自用户投稿,不代表【爱生活网】立场,本平台所发表的文章、图片属于原权利人所有,因客观原因,或会存在不当使用的情况,非恶意侵犯原权利人相关权益,敬请相关权利人谅解并与我们联系(邮箱:youzivr@vip.qq.com)我们将及时处理,共同维护良好的网络创作环境。