农村老人以房养老,以地养老根本行不通!
看了很多的回答,大多数人赞成农村老人以房养老、以地养老。
做为大半辈子生在农村长在农村的人,我最了解农村的情况,我要理性地告诉大家,为什么这种做法行不通。
先说以房养老。
1.农村老人大多数与子女共同生活,很多老人是住在子女的房子里,哪来的房产?
既便房产在老人名下,哪位老人又能忍心将房屋抵押出去,身后不为儿女留下一个落脚之地?死后子女到哪去住?
况且农村的宅基地是以户为单位分配的,宅基地的使用权为家庭全体成员共同亨有。这一点不同于城市中的商品房。这不是老人的个人财产,老人有这个权力吗?
2.既便老人与子女已经分户,拥有自己的房屋。但是房屋的宅基地归集体所有,农民只有使用权。非同一个集体经济组织成员无权购卖此房屋。又有哪个金融机构愿意接受抵押?抵押后卖给谁?金融机构来住吗?
3.现在农村人员大量向城镇转移,农村房屋大量空置,价格极低,且有价无市。一个造价十几万的房屋半价、甚至1/3的成本价都无人过问,区区几万元够养老吗?又有谁来接手呢?
4.有人说宅基地有偿退出。退给谁?有偿退给集体?农村集体有几个不是负资产?哪来的钱?集体拿来何用?
退给国家吗?法律规定,国家只有为了公共利益才可以征收农村的土地,国家收回依法有据吗?国家收回用来做什么?有这笔钱还不如直接补贴给农村老人!
再说以地养老。
5.农村老人大多与子女共同生活。农民的承包地是以户为单位分配承包。家庭成员都是承包地的共有人,如果老人将自己在家庭中人均拥有的承包地份额抵押出去,是不是意味着农村土地承包是以人为单位?是不是与《农村土地承包法》中的规定相冲突?
6.就算是老人单独一户。但是,农村土地所有权归集体所有,老人有权将土地所有权抵押吗?答案肯定是不行。将土地经菅权抵押,还不如直接将经营权流转来的更实惠。
7.我国农民人均二亩地,土地经营权每亩地能抵押多少钱?平均每年不会超过一千元吧?每年一两千元够生活费吗?
8.农户承包的土地碎片化严重,每户都有几块地,甚至有的地方每户有十几块。哪个金融机构愿意接受抵押呢?抵押后收回有何用?金融部门自己种吗?
这样做会不会使土地更加破碎化?是不是有违国家土地规模化、集约化经营的政策导向?
9.农村老人没有退休金,养老主要靠子女,经济不独立,这一点和城市老人完全不同。以房养老,以地养老不能够完全解决他们生活的支出,主要还得靠子女接济。这样做是不是将老人与子女割裂开来?会不会使老人与子女之间在感情上产生隔阂?
城市老人可以以房养老,农村行吗?,
这已不是可不可行的问题,而是一些地方已经实行了、且社会反映相当不错。笔者的不好亲朋好友,就是通过‘’以房养老、以地养老“解决了后顾之忧,小日子过得有滋有味。
从“三块地”改革对于解决农村养老的试点情况来看:契合群众要求,‘’以房养老、以地养老“正在推进。从笔者调查走访和通过各种渠道了解的信息来看,“三块地”改革中如何解决好农村群众的保障问题,既是群众的关注重点,也是改革的难点。群众希望通过改革,自身的保障越来越得强化,养老问题更是群众关心的重点话题之一。从目前改革推进的情况来看,‘’以房养老、以地养老“已较好地纳入了制度设计之中,无论是通过增加群众财产性收入,还是将退地退房群众纳入社保体系,都在进行试点,并在一些地方取得了较好的效果。
一、通过承包地的改革,为农村的土地流转和退地养老创造条件。其一是积极创造土地规模化、集约化、机械化耕种的条件,使土地流转更具可能性和吸引力,农民特别是年老无力种地的农民将土地流转出去,每年领取土地租金,以利于安心养老;其二是通过改革退出土地换养老,比如宁夏平罗“以地养老”模式,农户退出承包地、宅基地和房屋,以换取相应的养老金,安心养老。
二、通过宅基地的改革,已让部分人实现‘’以房养老、以地养老“。比如,笔者曾从事过的宅基地复垦,群众自愿退出已闲置、废弃的宅基地并进行复垦后,宅基地复垦群众就可选择一次性缴足社保费,而在农村的未征地、宅基地未复垦的群众无购买社保的资格,且宅基地复垦后群众将领取一笔复垦费用,一亩地在13万元左右,购买社保的达龄群众便可按月领取养老金,就较好地解决了养老问题,实际工作中不少群众也是看到宅基地复垦后能纳入社保体系、解决养老问题,才积极参与或创造条件参与复垦。笔者的亲戚中有好多都是通过这种途径解决了养老问题,每人每个月领1000多,小日子自然过得比较好。一些改革的试点地方,还有对宅基地及其地上的房屋按面积进行回购、在一定范围内进行拍卖转让等试点的,以增加群众财产性收入,为养老提供必要的资金保障。当然,也有通过引进工商资本、租赁、联营等使宅基地及房屋利用价值尽可能发挥,增加群众财产性收入,从而达到‘’以房养老、以地养老“。
总之,据笔者从事过的宅基地退出养老模式和了解的信息来看,‘’以房养老、以地养老“很有可能将在“三块地”改革全面推行后,得到较大范围和较大幅度的推广,更多地惠及农村的老年人群体。
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