慈禧太后执政47年，称帝的野心当然是有的，加之唐朝又有武则天活生生女皇登基的例子，而且当时清朝的政权把控在慈禧手中，若说她不想称帝，我想大概也没有人相信吧，至于为什么没有称帝？我猜可能还是清朝的内忧外患有关系吧。
慈禧出生于1835年11月29日，即孝钦显皇后，叶赫那拉氏，咸丰帝的妃嫔，同治帝的生母。晚清重要政治人物，清朝晚期的实际统治者。1852年入宫，赐号兰贵人，次年晋封懿嫔。1856年生皇长子爱新觉罗·载淳，晋封懿妃，次年晋封懿贵妃。1861年咸丰帝驾崩后，与孝贞显皇后并称圣母皇太后。夺取政权。史称同治中兴。1873年两宫太后卷帘归政。1875年同治帝崩逝，择其侄子继咸丰大统，年号光绪，慈禧再度垂帘听政。1881年慈禧太后去世。
慈禧太后执政长达47年虽然没敢称帝，但其实内心是有君临天下想法的，这从她亲自重建自己的陵墓就可以看得出来。
一般情况，各朝皇帝生前即为自己选择陵址，在位期间即动工修建。死在皇帝之前的皇后与皇帝一并合葬于帝陵内，而死于皇帝之后的后妃另起园寝,附葬于帝陵旁，前面冠以皇帝陵的名号，以示隶属。同治十二年三月，慈安、慈禧两位皇太后在亲自确定普祥峪、菩(普)陀峪为“万年吉地”后，即在宫廷内部就两陵的规制进行了讨论。总体上仿泰东陵，地宫仿慕陵，陵寝门照昭西陵的三座门式样，并建神道碑亭。
然而，慈禧并不甘心。光绪二十一年，慈禧不顾当时内忧外患，国库空虚，以“年久失修”为由，对其陵墓重新大规模修缮，对其主体建筑全部拆除重建，重建工程历时十三年之久。工艺之精，靡费之巨，不仅大大超过了慈安陵，居清后陵之首，就是在整个清代陵寝中也是独一无二的。据统计，至两陵竣工时，慈安陵用白银二百六十六万五千多两，慈禧陵用白银二百二十七万两。而慈禧陵重建时靡费，实在难以统计，仅贴金一项，就用了黄金四千五百九十二两一钱四分三毫。慈禧虽然比慈安在资历上低二级，但作为同治帝生母，使她得与慈安并列垂帘。在陵寝修建上，两陵几乎如出一辙，规制相同。
但是在慈安死后，慈禧再次大肆翻修陵墓。对隆恩殿及东西配殿一律采用楠木及珍贵的黄花梨，采用和玺彩画，全部贴金。此外，“龙凤呈祥”是中国传统的吉祥图案，而贵为“天子”的皇帝认为自己是龙的化身，于是龙凤呈祥在宫殿建筑装饰上屡见不鲜。
但龙是主体，凤是点缀，凤因龙而美丽，龙因凤而雄健。慈禧别出心裁，在陵寝建筑的装饰上把龙凤的位置颠倒了过来，不可谓不独特。
慈禧陵大殿周围石栏杆的抱鼓石，鼓面上雕刻的是一只殿翅欲飞的云凤，立于山石之上，俯首下看。凤的下面有一条蛟龙出水，昂首仰望上面的彩凤，“凤引龙追”，兴致盎然。慈禧陵大殿月台前，还有一块陛阶石，也是凤在上龙在下，雕工精美。陛阶石采用高浮雕加透雕的手法，凤与龙的姿态生动优美，玲珑剔透，栩栩如生，堪称石雕艺术中的精品。
慈禧太后她陵寝建筑上“凤在上，龙在下”独出心裁的构思，正是对传统“男尊女卑”的一种挑战。慈禧之所以把她的陵寝修建得比皇宫都豪华，很显然，她认为自己就是皇帝，只不过她没有改弦称帝而已。
而慈禧没有称帝的原因我认为有两方面：
一、内忧：满汉矛盾、农民起义导致清朝统治摇摇欲坠
第二次鸦片战争结束后的第二年，咸丰帝于承德避暑山庄病死，遗诏立同治为皇太子，继承皇位。同时任命载垣、端华、肃顺、景寿四位军机大臣和穆荫、匡源、杜翰、焦佑瀛八人称“赞襄政务王大臣”，为了牵制大臣的权利，也为了防止慈禧干政。权力欲极强的慈禧非常不满，于是联合在京主持和谈的咸丰帝的弟弟恭亲王奕䜣，利用帝后和咸丰帝的梓宫回京的机会发动辛酉政变，设计逮捕了八大臣，判处怡亲王载垣、郑亲王端华自裁、肃顺斩立决，其他人革职。奕䜣被封为议政王。
而这次政变也证明了慈禧并不是一个甘于摆弄的人，她对于权力的追求甚至超过了男人，这个时候虽然慈禧掌握了最高权力，但是并没有稳固下来，因为国内还有很多事情要处理，当时国内有太平天国起义、捻军、苗民、回民起义等接二连三的上演，慈禧也是焦头烂额，不过通过重用汉臣如曾国藩、李鸿章等，将起义一一镇压，暂时稳定了清朝的统治。
后同治去世后，上台的光绪帝并不甘心慈禧一直执政，一直跟慈禧对着干，而且光绪还发起了戊戌变法，最终被慈禧发动政变取消了戊戌变法，光绪皇帝也被囚禁，于光绪三十四年，在极端抑郁和悲愤中饮恨而死，终年38岁。
除了清政府内部王公贵族之间发动的各种政变，在外也有向太平天国的农民起义势力的兴起。
二、外患：外国侵略和外国对光绪的同情导致慈禧不敢轻举妄动
而此时的中国，已经走向了陌路，当时的列强也正虎视眈眈的盯着中国。欧美列强对于在中国的利益一直不断的扩大，除了光绪时期的甲午战争，八国联军进北京等一些列的战争，导致慈禧也没有时间去铺路称帝。
慈禧执政期间并非没有野心、不想称帝，而是当时的中国可谓是内忧外患，内有王公大臣的政变、太平天国，外有八国联军和甲午海战，慈禧一直担惊受怕，也没有合适的政治气候称帝。如果慈禧称帝，太平天国之类的起义军会更多，规模也会更大，所以不是她不想称帝，而是条件不允许。
慈禧太后虽然执掌晚清统治大半边天，但是清朝的统治已经到了晚期了，从乾隆皇帝往后清朝的统治就开始走下坡路了，到了慈禧这，已经是清朝的末期了，再加上当时外国侵略者不断地入侵，外面的农民起义不断兴起，可以说是内忧外患，忙着处理内外的这些麻烦事，就算心里面一万个想法想当皇上，那也只是想想而已，距离实现真的还有很远的道理。
阻碍慈禧太后称帝的原因有下面这几个：
第一，相比于唐朝时期的开放，清朝人的思想可就保守的多，程朱理学在宋朝时期逐渐形成，女人的地位再一次下落，“女子无才便是德”这样的思想几乎已经深入人心，这个时候，就算是慈禧这种人也不敢冒天下之大不为，公开倒行逆施做女皇，这是慈禧不敢称帝的思想根源。因此，封建社会轻视女子的社会风气便成为了慈禧太后登基称帝的最大舆论和心理障碍。
第二，清朝后期，是中国封建专制发展的最高峰，此时的中国和西方资本主义思想格格不入，但是基于自身贫弱的国家实力，面对西方的坚船利炮的时候，只能是任人宰割，此时的西方幻想的是借助中国广阔的市场发展自由通商，他们显然不愿意让慈禧这样一个封建守旧的老娘们来管理整个中国，所以，限于西风的压力，慈禧也不敢贸然登基执政。
第三点，在这种黑暗压抑、动荡不安的时代背景之下，当时掌权的慈禧太后应对手底下频频发生的农民起义都来不及，搞的是身心俱疲，自然也没有什么心思和精力去给自己穿上皇袍，登基称帝。
第四，其实除了慈禧，后宫还有一个势力不凡的人，那就是慈安太后，她和光绪皇帝是不会眼看着慈禧登上皇位的，在顾命大臣被整死以后，其实慈安和光绪势力成为清廷中压制慈禧势力的唯一砝码！
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