历史课本上是汉武帝时期的主父偃上书提出来的。历史课本上没有给贾谊一个位置。汉文帝时期的贾谊提出：众建诸侯少其力，在原有的封地基础上分封更多的诸侯，一代一代的往下传。直到土地用完为止。这个与推恩令别无二致。恐怕是一位贾谊的主张，当时没有被汉文帝所采纳，历史影响力太小的原因吧。
当时汉文帝没有考虑贾谊的主张，可能有几方面的原因。1、汉文帝当时的刘姓王爷还没有汉景帝、汉武帝时期那么张狂。2、汉文帝没想明白这个事情。
推恩令好是好，但是也有它的两面性：
从刘邦建立汉朝开始分封诸王，到汉景帝时期，这种世袭罔替的分封制度，已经让朝廷不堪重负，汉景帝采用了晁错的建议，开始强力削藩。因为操之过急，最终导致了七国之乱。这给削藩带来一层阴影，一段时间之内，没人敢提及。
汉武帝继位之后，这位雄才大略的帝王，接受了汉景帝的教训，没有强力削藩，而是采用了主父偃的建议，施行了推恩令（不知道为什么，我总记得初中的历史课本上写的推恩令是东方朔提出的）。
推恩令的主要内容大体如下：
让诸侯王各分为若干国，使诸侯王的子孙依次分享封土，地尽为止；封土广大而子孙少的人，就虚建国号，待其子孙生后分封。由以前的各诸侯所管辖的区域只由其长子继承，改为由诸侯王的长子，次子，三子共同继承。
推恩令是个好东西，彻底缓解了西汉当时诸侯王的势力过大的问题，而且推恩令让诸侯王不能反对，因为推恩令表面上是对诸侯王的整个家族是有好处的，如果那个诸侯王反对，估计诸侯王家族内部就先打成一团了。不得不说，推恩令实在是解决尾大不掉的一剂良药。
但是凡事都有两面性，推恩令也有他的坏处，这点班固在《汉书》中就有提到。特别是王莽篡权的时候。班固对推恩令的评价是：推恩令彻底的削弱了汉室子孙的势力，导致在汉朝出现变故的时候，没有哪一个王有能力和势力起来反抗。这确实是推恩令的缺点。分化的太重了，在关键时候，都没有能保驾护航的。
真是成也推恩令，败也推恩令。
提一句主父偃吧
主父偃虽然提出了推恩令，但是主父偃最终是身败名裂。主要是主父偃这个人得理不饶人。主父偃因为揭发了齐王和其姐姐的奸事。齐王因为害怕，畏罪自杀。在赵王和公孙弘的怂恿下，汉武帝杀了主父偃。
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西汉前期政治的特色，在于诸侯势力膨胀，与中央集权发生矛盾。幸好汉文帝、汉景帝、汉武帝几代天子，都是历史上少有的明君，能够及时采取措施，扼制地方势力，强化中央集权，保证了国家和主权的统一。
汉武帝即位的时候，诸侯的实力仍然相当强大，不少大臣上书，认为“诸侯连城数十，泰强”，并向皇帝“数奏其过恶”，请求皇帝对诸侯的权力加以限制。其中最能打动汉武帝的，是主父偃的一番话。
主父偃是齐国人，早年学习纵横之术，晚年学习周易、春秋，被汉武帝重用时，年龄应该已经比较大了。他是典型的“厚积薄发”型人才。汉武帝开始还不怎么待见他，但是看到他写的一封奏折，立马折服，当晚就召见。结果，主父偃“所言九事，其八事为律令”，而且开始拜为郎中，很快晋升为谒者，又升为中大夫，一年之内，四次升官，可见武汉帝对主父偃的重视。
汉武帝对于诸侯的威胁，心知肚明。然而有“七王之乱”的前车之鉴在，如何妥善处理这些王爷们，需要有很高的政治智慧。主父偃提出的建议是：
“今诸侯子弟或十数，而適嗣代立，馀虽骨肉，无尺寸地封，则仁孝之道不宣。原陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所原，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。”
汉武帝一听，便知道这是个好主意。诸侯们妻妾成群，子孙满堂，但是根据律令，只有一个嫡长子可以继承王位。其余的王子，上无爵位，下无土地，不免失落。对于诸侯们来说，手心手背都是肉，当然也希望雨露均沾，让大小老婆、嫡庶儿子都能够享受到皇家的恩典。现在好了，朝廷允许他们“推恩”，除了让一个儿子继承王位外，其他儿子也能封个侯爷当当，名下拥有一县一邑的土地。兄弟们见面，也不至于有太大的反差，真是皆大欢喜。
最欢喜的是汉武帝。他这叫慷他人之慨，自己不花一分钱，不出一寸土，让诸侯把土地分给儿子们，原来的一个诸侯国便变成几个侯国，国力被大大地分散。自打元朔二年（公元前127年）开始，各诸侯国纷纷提出，愿分部分国土与子弟。朝廷对此，一律批准。汉朝历史上的“推恩令”，正式实施。
推恩令的作用是相当明显的，“不行黜陟，而藩国自析”，“王子无不封侯而诸侯益弱矣”。十根筷子折不断，一根一根便好对付了。此后数年，汉武帝通过各种手段，先后废除王国九个，侯国一百多个，基本上将诸侯势力，扫得一干二净。可以说，自汉武帝起，汉朝的诸侯便不成为中央政府的心病了，取而代之的另一块心病——外戚。这是题外话。
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